Polityka zagraniczna: Rada Unii Europejskiej zdecydowała 12 października o ustanowieniu Misji Wsparcia Unii Europejskiej w Libanie, EUSM Lebanon. Jej początkowy mandat ma trwać trzy lata. Celem jest doradzanie i szkolenie libańskich sił zbrojnych oraz wewnętrznych służb bezpieczeństwa, a także wsparcie państwowych instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo.

Misja będzie miała dwa uzupełniające się filary działające pod wspólnym mandatem politycznym. Część wojskowa ma wspierać ochronę granic lądowych i morskich, rozpoznanie, nadzór, przeciwdziałanie przemytowi oraz koordynację operacyjną libańskiej armii.

Filar cywilny ma zapewniać doradztwo i specjalistyczne szkolenia dla Internal Security Forces. Oficjalny komunikat wymienia między innymi cyberprzestępczość, zwalczanie przemytu i budowanie trwałych struktur szkoleniowych. Misja ma również pomagać w zarządzaniu bezpieczeństwem portów, w tym portu w Bejrucie.

Dzisiejsza decyzja ustanawia misję, ale nie oznacza natychmiastowego rozpoczęcia działań w terenie. Rada UE wyraźnie wskazuje, że planowanie operacyjne będzie kontynuowane. Po jego zakończeniu potrzebna jest osobna decyzja formalnie uruchamiająca EUSM Lebanon i określająca rozmieszczenie personelu.

Reuters podaje, że ponad dziesięć państw UE sygnalizowało gotowość do przekazania ludzi lub zasobów. Na moment publikacji nie ogłoszono jednak pełnej listy uczestników, liczebności misji, szczegółowego budżetu ani dokładnej daty jej rozpoczęcia. Tych elementów nie należy traktować jako już rozstrzygniętych.

Decyzja wpisuje się w szersze działania UE dotyczące stabilności Libanu i realizacji rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1701. Ma też uzupełniać pomoc z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju. Od 2022 roku Unia przeznaczyła na wsparcie libańskich sił zbrojnych 182 mln euro, w tym pakiet 100 mln euro przyjęty w czerwcu 2026 roku.

Kontekstem jest planowane wygaszanie mandatu UNIFIL od końca 2026 roku oraz dążenie władz Libanu do wzmocnienia kontroli państwa nad terytorium i bronią. EUSM Lebanon nie zastępuje automatycznie sił ONZ i nie otrzymała w sprawdzonych dokumentach mandatu bojowego. Jej deklarowane zadania mają charakter doradczy, szkoleniowy i instytucjonalny.